Comisia Europeană a menținut informal procesul de aderare a Ucrainei la Uniunea Europeană într-un efort de a menține discuțiile active, în ciuda opoziției ferme a Budapestei față de intrarea Kievului în blocul celor 27 de state membre.
Bruxelles-ul și Kievul încearcă să mențină procesul pe linia de plutire prin extinderea cel puțin a discuțiilor tehnice, în timp ce veto-ul Ungariei asupra aderării Ucrainei rămâne în vigoare.
Progresul tehnic blocat de Ungaria
Progresul tehnic în cadrul clusterelor necesare pentru finalizarea etapelor în conformitate cu reformele UE a fost blocat de Ungaria de peste un an, ceea ce înseamnă că Ucraina a înregistrat abia progrese în proces de când a primit statutul de candidat.
Cu toate acestea, Comisia a anunțat marți că va continua discuțiile tehnice, chiar dacă în mod informal. Această măsură este concepută pentru a menține dinamica, dar nu schimbă obstacolele structurale cu care se confruntă Ucraina în fața opoziției ferme din partea Ungariei.
„Într-o perioadă în care Europa este sub presiune atât din Est, cât și din Vest, nu ne putem permite să pierdem timp. Și nu pierdem”, a declarat marți dimineața comisarul european pentru Extindere, Marta Kos, după o întâlnire la Bruxelles.
„Acum toate cele șase clustere sunt deschise informal”, a adăugat ea. „Acum avem o listă clară de sarcini.”
Deschiderea informală a tuturor clusterelor
Anul trecut, în raportul său anual privind procesul de extindere, Comisia a sugerat că Ucraina era pregătită să deschidă clusterele fundamentale, dar nu a reușit să pună în mișcare aceste discuții.
Acum, Comisia afirmă că va deschide toate cele șase clustere, deși informal, acoperind reforme interne, buget și justiție. Fiecare cluster include mai multe capitole. În total, negocierile de aderare la UE sunt structurate în jurul a 35 de capitole de politici diferite.
Conform declarațiilor lui Kos, abordarea informală va permite Ucrainei să continue toate reformele necesare pentru a se alinia la normele și standardele UE, în ciuda peisajului politic complex. Obiectivul este să se avanseze cât mai multe etape posibile pentru a permite aprobarea formală odată ce veto-ul este ridicat, chiar dacă o dată nu este garantată.
Diferențierea celor două piloni
„Ar trebui să facem diferența între cei doi piloni ai procesului de aderare”, a spus Kos. „Unul este munca tehnică, pe care o vom face acum. Celălalt este procesul decizional în statele membre.”
Viceprim-ministrul Ucrainei pentru Integrare Europeană, Taras Kachka, a declarat că, deși este „informal”, aceasta este o poziție „de facto” a tuturor membrilor UE.
„Acest pas este într-adevăr un pas revoluționar într-un mod foarte european”, a spus el, adăugând că vine în concordanță cu „realitatea actuală” și arată „creativitatea” UE în timp ce menține regulile.
Presiunea pentru o dată de aderare
Ucraina face presiuni pentru ca UE să se angajeze la o dată de intrare cât mai curând posibil în 2027 pentru a se alătura blocului ca parte a negocierilor sale de pace în desfășurare, președintele ucrainean Volodymyr Zelensky numindu-o pe aderare un pilon „esențial” al viitorului pachet de garanții de securitate.
Cu toate acestea, președinta Comisiei Ursula von der Leyen a declarat luna trecută că UE nu poate garanta o dată, iar statele membre, a căror aprobare unanimă este necesară, au cerut opțiuni mai realiste.