Curtea Constituțională din Belgia a suspendat joi mai multe dintre regulile mai stricte privind azilul și migrația introduse de actualul guvern, într-o lovitură dată încercărilor primului-ministru Bart De Wever de a implementa „cea mai strictă politică de migrație” din istoria țării.
Instanța a emis două hotărâri privind legile de imigrare promovate de coaliția de dreapta a țării – cunoscută sub numele de coaliția „Arizona”, datorită culorilor partidelor coaliției care se potrivesc cu cele de pe steagul statului american Arizona.
Suspendarea regulilor privind reunificarea familială
Prima decizie a instanței s-a concentrat pe regulile mai stricte privind reunificarea familială introduse în august anul trecut. Printre alte măsuri, acestea au adăugat o perioadă de așteptare de doi ani pentru beneficiarii protecției subsidiare – persoane care se confruntă cu un risc real de „vătămare gravă” dacă sunt returnate în țara lor.
ONG-urile și organizațiile care lucrează pentru protejarea drepturilor migranților au argumentat că această reformă „face reunificarea familială practic imposibilă pentru multe familii, cu consecințe grave pentru copii”.
Două familii, care doreau să beneficieze de regulile de reunificare familială și nu erau de acord cu legile mai stricte, au cerut suspendarea și anularea măsurilor în fața Curții Constituționale.
Curtea a adresat acum Curții Europene de Justiție cinci întrebări despre modul în care legislația europeană ar trebui interpretată „înainte de a putea decide asupra criticilor reclamanților”, se arată într-un comunicat al instanței.
Curtea Constituțională va emite o hotărâre finală doar după ce aceste întrebări vor primi răspuns. Până atunci, instanța a suspendat noile reguli privind reunificarea familială.
Un bărbat, menționat ca domnul M.S., care a fugit din războiul din Yemen și este unul dintre persoanele care au făcut apel la instanță pentru suspendarea noii legi, a salutat decizia. Noua lege îi împiedicase soția și copilul de un an să se alăture lui în Belgia.
„A trebuit să fug din Yemen înainte ca bebelușul meu să se nască. Sper că în sfârșit îl pot ține în brațe. În fiecare zi mă tem că li se poate întâmpla ceva”, a declarat el.
Ministrul belgian al Migrației, Anneleen Van Bossuyt, a răspuns hotărârii într-o declarație pentru Euronews, subliniind că aceasta vizează doar cazurile de protecție subsidiară. „Aceasta reprezintă o fracțiune foarte mică din toate cazurile. Pentru toate celelalte grupuri, regulile privind reunificarea familială rămân în vigoare, de exemplu, pragul de venit mai ridicat, timpii de așteptare etc.”
Adăpostirea solicitanților de azil
A doua hotărâre a vizat mai multe măsuri legate de primirea solicitanților de azil, adoptate în iulie anul trecut. Belgia este obligată legal să ofere adăpost solicitanților de azil atât în conformitate cu legislația internă, cât și cu legislația Uniunii Europene.
Totuși, conform unei măsuri, solicitanții de azil cărora li s-a acordat deja protecție internațională într-o altă țară a UE nu mai au dreptul la primire de către agenția belgiană pentru azil și migrație (Fedasil).
„Acest lucru a dus la faptul că multe persoane, inclusiv familii cu copii minori, s-au trezit pe străzi, fără posibilitatea de a fi cazate în timp ce cererea lor de azil era examinată”, a declarat pentru Euronews Marie Doutrepont, avocat la Rețeaua Avocaților Progresiști, reprezentând solicitanți de azil.
O altă măsură vizează abolirea de către Belgia a posibilității ca asistența să ia forma ajutorului financiar în circumstanțe speciale.
Mai mulți solicitanți de azil au cerut Curții Constituționale să suspende și să anuleze ambele măsuri menționate mai sus. Una dintre familiile care au depus cauza, menționată ca „familia B”, a trăit mai multe săptămâni pe străzi în Belgia cu doi copii mici, deoarece primiseră statut de protecție în Grecia. Dar Doutrepont a spus că protecția aici a fost ineficientă.
Curtea a hotărât că refuzul de a oferi adăpost solicitanților care au primit deja azil în Grecia „este probabil să cauzeze prejudicii grave acestor solicitanți de azil, care ar fi dificil de reparat”.
„Întrucât nu este clar dacă legislația UE permite Belgiei să refuze asistența materială într-o astfel de situație, Curtea a trimis această întrebare Curții de Justiție a Uniunii Europene” pentru o hotărâre preliminară, se arată în comunicatul instanței.
Cabinetul lui Van Bossuyt a explicat că nu există o anulare a acestei măsuri, ci mai degrabă o suspendare a măsurilor până când Pactul UE privind migrația intră în vigoare pe 12 iunie 2026.
În plus, instanța a observat că abolirea posibilității de primire sub formă de asistență financiară ar putea, de asemenea, să cauzeze prejudicii solicitanților de azil. „Acesta este în special cazul celor care au depus deja o cerere inițială de azil în Belgia și care nu au acces la facilități de primire din cauza saturării rețelei de primire Fedasil”, se arată într-un comunicat al instanței.
Fedasil se confruntă de ani de zile cu o lipsă critică a punctelor de primire pentru solicitanții de azil. Această criză a dus la mii de condamnări în instanță împotriva agenției și statului belgian și a dus la faptul că mulți solicitanți au dormit pe străzi.
Curtea Constituțională a hotărât că dispozițiile în cauză par să fie contrare legislației UE și mai multor drepturi fundamentale. „Prin urmare, Curtea dispune suspendarea lor și va decide în termen de trei luni asupra apelurilor de anulare a acestor dispoziții.”
Ministrul Van Bossuyt a răspuns că „această problemă este practic inexistentă în Belgia în acest moment. Datorită scăderii actuale a cifrelor de aflux, putem caza pe toată lumea în Belgia care are dreptul la aceasta”. Cabinetul său a adăugat că se va face o modificare a legii pentru a aborda preocupările instanței.
O lovitură pentru politica mai strictă?
Criticii abordării mai dure a Belgiei față de migrație au văzut hotărârile instanței ca o mustrare a abordării Belgiei față de migranți și o lovitură dată planurilor guvernului pentru o politică mai strictă.
„Acest lucru trimite un semnal puternic guvernului belgian că nu poate pur și simplu ignora drepturile fundamentale, inclusiv dreptul la viața de familie și dreptul la o existență demnă”, a declarat Doutrepont.
Cu toate acestea, Van Bossuyt a respins în mod aparent ideea că hotărârile instanței vor avea implicații de anvergură. „Legislația belgiană este pe deplin în conformitate cu jurisprudența Curții Europene de Justiție. Prin urmare, suntem încrezători că Curtea Europeană va confirma legislația noastră.”
Ea a adăugat că regulile mai stricte ale Belgiei vor fi susținute de Pactul UE privind migrația. „Acesta afirmă în mod explicit ceea ce am reglementat deja astăzi pe baza directivelor europene existente și a jurisprudenței. Prin urmare, suntem convinși că măsurile noastre vor putea fi aplicate atunci când Pactul va intra în vigoare.”
Pactul UE privind migrația și azilul a fost adoptat în mai 2024 și marchează o revizuire cuprinzătoare a legilor UE concepute pentru a gestiona migrația prin controale mai stricte la frontiere, proceduri de azil mai rapide și un mecanism obligatoriu de solidaritate.