Complexul Energetic Oltenia (CEO) este în centrul unei investigații privind posibile raportări false ale emisiilor de dioxid de carbon, care ar fi permis companiei să economisească peste 250 de milioane de euro în opt ani prin plata incorectă a certificatelor de emisii (ETS).
Investigația privind raportările de emisii
Potrivit unei investigații realizate de jurnaliștii de la Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP) și publicată de Follow The Money la începutul lunii decembrie, Complexul Energetic Oltenia a raportat niveluri de CO₂ mult sub valorile preconizate, existând semne de întrebare cu privire la plata corectă a certificatelor de emisii.
O investigație similară publicată de Rise Project arată că termocentralele din Turceni, Rovinari și Ișalnița raportează emisii “neobișnuit de scăzute” de dioxid de carbon. Aceste raportări de poluare redusă contrastează cu situația reală din teren, unde locuitorii din zonele respective se trezesc frecvent sub un nor de cenușă care invadează case, curți și grădini.
Răspunsul Ministerului Energiei
Ministerul Energiei a declarat că o posibilă invalidare retroactivă a certificatelor ETS utilizate de Complexul Energetic Oltenia în ultimii ani ar avea un impact semnificativ, cu “efecte grave”, atât asupra companiei, cât și asupra consumatorilor.
Instituția a precizat că nu a fost informată oficial, în ultimii ani, cu privire la suspiciuni confirmate de subraportare a emisiilor de CO₂ ale CEO. De asemenea, Ministerul nu deține rapoarte interne care să confirme sau să infirme datele publicate în investigațiile menționate.
“În situația în care astfel de suspiciuni sunt aduse oficial la cunoștința Ministerului Energiei de către instituțiile competente, ministerul sprijină clarificarea acestora, în limitele atribuțiilor sale legale”, se arată în răspunsul transmis.
Evoluția financiară a Complexului Energetic Oltenia
Complexul Energetic Oltenia produce energie pe bază de cărbune și acoperă în prezent aproximativ 15% din consumul național de energie. Acționarul majoritar este statul român, prin Ministerul Energiei.
Până în 2022, compania a înregistrat pierderi uriașe, ajungând la 1,5 miliarde de lei în 2021. În urma crizei energetice, când prețurile energiei au crescut semnificativ, compania a intrat pe profit. După pierderea din 2021, CEO a obținut un profit de 3,5 miliarde de lei în 2022. În anii următori, când prețurile s-au stabilizat, profitul s-a diminuat la 317 milioane de lei în 2024, la o cifră de afaceri de 3,2 miliarde de lei.
Planul de restructurare și ajutorul de stat
România s-a angajat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) să închidă mai multe unități în 2026, în contextul în care energia pe cărbune este cea mai scumpă și poluantă. În 2024, CEO a achiziționat peste 1,2 milioane de certificate de emisii, plătite cu un grant de aproximativ 386 milioane de lei.
Complexul Energetic Oltenia este obligat să pună în aplicare un plan de restructurare conceput în 2020, care presupune înlocuirea centralelor pe cărbune cu opt parcuri fotovoltaice de circa 700 MW la Turceni, Rovinari și Ișalnița, și dezvoltarea unor capacități pe gaze cu putere de circa 1.300 MW la Turceni și Ișalnița.
Comisia Europeană a aprobat în 2022 un ajutor de stat de 2,6 miliarde de euro pentru restructurare. Cea mai mare parte din acest ajutor a fost primită de Complexul Energetic Oltenia, însă nu au fost înregistrate progrese semnificative legate de restructurare.
Impactul potențial al invalidării certificatelor
Ministerul Energiei a precizat că, deși nu are competența de a face o evaluare de impact completă, invalidarea retroactivă a certificatelor ETS ar avea un impact semnificativ asupra activității companiei.
“În primul rând, o astfel de invalidare ar putea conduce la necesitatea achiziționării unor certificate ETS suplimentare, ceea ce ar implica costuri suplimentare pentru CEO, cu efecte grave asupra stabilității financiare a companiei. De asemenea, în contextul în care CEO este unul dintre producătorii importanți de energie din România, un astfel de impact ar putea afecta și consumatorii”, a declarat Ministerul Energiei.
Absența unui audit independent
Ministerul Energiei a declarat că nu are atribuții legale în domeniul auditării certificatelor ETS și, în consecință, nu a inițiat un astfel de audit independent.
În ceea ce privește accesul auditorilor ETS la instalațiile Complexului Energetic Oltenia, Ministerul a precizat că procesul de verificare se bazează pe datele și documentele furnizate de operatorul economic, dar și pe solicitări suplimentare de informații sau clarificări, în conformitate cu reglementările europene și naționale.
Analizele necesare pentru determinarea emisiilor de gaze cu efect de seră se realizează în laboratoare acreditate RENAR. Un laborator acreditat pentru cărbune este S.E. Ișalnița. Potrivit informațiilor transmise de companie, buletinele de analiză au fost puse la dispoziția firmelor acreditate care au verificat metodologia de calcul a emisiilor, precum și a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului (ANPM).
Responsabilitatea raportărilor
Raportările anuale de emisii ale Complexului Energetic Oltenia sunt semnate de conducerea executivă a companiei sau de persoana desemnată cu responsabilități în domeniul protecției mediului și al conformității cu reglementările ETS.
Ministerul Energiei a subliniat că nu are atribuții directe în validarea rapoartelor de emisii și nici calitatea de a informa Comisia Europeană cu privire la posibile suspiciuni de subraportare. Astfel de demersuri pot avea loc doar în urma unor verificări și audituri realizate de autoritățile competente în domeniu, precum ANPM și Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE).